县级政府面临财政困难，无法按时发放工资的情况，并非罕见事件。这种现象背后的根源复杂多样，既有经济系统内部的原因，也有外部环境的影响。要全面理解这一问题，就必须从多个角度去探究。
首先，对于县级政府来说，财政收入主要依赖于地方税收、中央财政转移支付等。在经济增长放缓或地方产业结构单一的情况下，税收收入难以满足日益增长的财政开支需求。此外，县级政府在城镇化进程中，面临着基础设施建设、社会保障、教育卫生等领域的巨大投入需求，这进一步加剧了财政压力。
以某县为例，该县依靠传统农业为主，近年来受国内外经济环境变化影响，农产品价格波动较大，导致财政收入不稳定。同时，该县近几年加大了对基础设施和公共服务的投资，财政支出迅速增加。虽然中央政府提供了一定的财政补助，但仍难以完全弥补财政缺口。因此，县级财政陷入困境，影响到了公务员工资的正常发放。
解决县级政府财政困难的根本出路，在于通过调整产业结构、优化财政支出结构、增加财政收入来源等措施，实现财政的可持续发展。具体来说，首先需要努力发展地方经济，提高地方税收和非税收入。比如通过引进和培育新兴产业，提升传统产业的技术水平和附加值，促进经济多元化发展。其次，优化财政支出，严格控制一般性支出，提高资金使用效率。同时，加强债务管理，合理利用举借资金，避免过度负债。此外，加强与上级政府的沟通，争取更多的财政转移支付和专项资金支持。
总之，县级政府面对财政困难，需要从增收节支、优化财政支出结构、调整经济结构等多方面入手，逐步解决财政困境，保障工资等必要支出的正常发放。