在深入探讨“老干部局是公务员还是事业单位”这一问题之前，我们需要先明确何为公务员和事业单位，以及老干部局的基本职能。公务员，是指在国家机关和政府部门工作的人员，主要执行政府职能和为公众服务的工作。而事业单位，相较于公务员身份，它更多指的是提供公共服务或进行非赢利活动的单位，其职员并不完全按照公务员体系管理。
老干部局的主要职能是负责老干部的管理和服务工作，包括老干部的政治生活、日常生活服务、优待保健、教育培训等，是联系党和政府与老干部的重要桥梁和纽带。从职能上看，它既承担了政府的某些职能，又在为特定群体提供服务，因此它的性质较为特殊。
**职能界定**
老干部局的具体职责既包含了执行政府决策的公务员职能，也涵盖了事业单位的服务性质。因此，简单地将老干部局归类为公务员或事业单位都不太准确，其属性更倾向于是一个具有双重职能的特殊机构。
**相对定位**
在中国的体制内，公务员和事业单位人员的身份定位、工资待遇和晋升途径等方面存在差异。而老干部局的工作人员，其入职条件、培训要求、待遇标准等可能兼具公务员和事业单位人员的特点。根据不同地区和单位的具体规定，老干部局工作人员可能会被划分到相应的人事管理体系中。
**实际案例**
以某地区老干部局为例，其工作人员在行政级别、工资待遇等方面按照公务员的标准执行，但在人员编制和管理上又接近于事业单位的模式。这种情况下，老干部局工作人员既享有一定的公务员待遇，又需适应事业单位的工作特点和要求。
综上所述，老干部局因其特殊的职能和定位，不能简单地划分为公务员或事业单位。它在不同地区和具体工作实际中可能既有公务员的属性，也有事业单位的特征。对于想要了解老干部局性质的用户来说，更准确的做法是根据具体地区政府相关政策和老干部局的实际运作情况来判断。