PPP项目建设期绩效考核办法:关键探讨与解析

随着我国政府对公共服务领域的投资不断增加,政府和社会资本合作(PPP)项目逐渐成为各地政府推广的重点。在PPP项目的实施过程中,建设期绩效考核办法是确保项目顺利推进的关键。本文将结合相关政策法规,对PPP项目建设期绩效考核办法进行深入探讨和解析。

ppp项目建设期绩效考核办法

首先,PPP项目建设期绩效考核办法的制定应充分考虑相关法律法规。在我国,与PPP项目相关的法律法规非常多,例如2014年国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》以及国家发展改革委发布的《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等。在制定PPP项目建设期绩效考核办法时,应充分考虑这些法律法规的要求,使之与国家政策保持一致。

其次,地方政府在实施PPP项目时,需要建立工作协调机制。一般情况下,地方政府会设立PPP领导小组来指导项目推进,下设PPP工作小组负责具体事项的落实。如果当地已经成立了PPP中心,那么PPP工作小组办公室可以设在该中心,由PPP中心负责项目的统筹协调和落地实施。

此外,在PPP项目财务测算中,需要安排流动资金。一个项目公司的流动资金量通常视项目公司的3-6个月的运营成本来确定。流动资金的安排是为了确保项目公司在运营过程中具备一定的资金储备,保障项目的正常运作。

最后,在化解政府既有债务压力的过程中,很多地方政府希望通过PPP模式将存量公共服务项目转型为PPP项目。此时,政府的存量项目如何采用PPP模式是一个需要关注的问题。根据国务院相关通知,存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目过程中,应依法进行资产评估,合理确定价值,防止公共资产流失和贱卖。常见的模式有转让—运营—移交(TOT)和改建—运营—移交(ROT)等。

综上所述,PPP项目建设期绩效考核办法的制定和实施应充分考虑相关法律法规、地方政府工作协调机制、财务测算中的流动资金安排以及存量公共服务项目的转型等问题。只有解决这些问题,才能确保PPP项目的顺利推进,为我国公共服务领域的发展做出积极贡献。

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