在探讨民政局局长和镇长的职位级别高低问题之前，我们先要了解他们分别所处的行政体系及其角色和职责。中国的行政管理体系层级众多，而民政局局长和镇长所在的级别及其职责范畴有着显著差异，这些差异直接关联到他们各自的权力及地位。
民政局局长，通常是指县级或市级政府下属的民政局的负责人。民政局作为地方政府的组成部门，其主要职责包括社会福利与救助、婚姻登记、社会事务管理和民间组织管理等。民政局局长负有这些事务的最终执行和监督责任，其职权覆盖了广泛的社会管理和服务领域。
而镇长，则是基层行政管理机构——镇政府的负责人。中国的行政级别从上至下分别为省、市（地级及县级）、乡镇（街道）。镇长负责的是乡镇一级行政区域内的综合行政管理工作，包括地方经济发展、公共服务、环境保护等方面。镇长直接面对的是基层民众，需要处理的是更为具体和直接的问题。
从职位级别来看，民政局局长因其隶属于县级或市级政府，一般而言，在行政级别上要高于乡镇一级的镇长。在政府体系中，行政级别的高低与所能行使的权力大小密切相关。因此，如果从行政级别的角度出发，民政局局长的职位通常会被视为“更大”。
不过，需要特别指出的是，在实际工作中，职位“大小”并不仅仅取决于行政级别，还与各自所在地区的具体情况、个人能力及所处的政治环境等多种因素有关。例如，某些经济发达、人口众多的大镇，镇长所面临的管理挑战以及能够行使的实际影响力可能远超一般意义上的民政局局长。
此外，在不同的时间节点和特定的政策背景下，民政局局长和镇长的权力和职责也可能会有所调整。例如，在国家推动基层治理能力现代化的进程中，强化乡镇政府职能、提升服务效能可能会相对增强镇长在实际工作中的权力和影响力。
综上所述，单从行政级别上看，民政局局长一般位于镇长之上。但实际工作中“哪个大”则涉及到更为复杂的因素，需要结合具体情况分析。在中国复杂而多层次的行政体系中，每一级别和每一个职位都有其独特的职责和挑战。